本报告是北京工业大学、中共北京市委社会工委、北京市民政局“北京社会建设分析报告”课题组2019年研究成果。该成果对北京社会建设进行了年度性的总结，对未来社会建设重点面向进行了展望。全书分为六个部分：总报告、特稿、社会结构篇、社会服务篇、社会治理篇和地方社会建设篇。报告主要利用北京市政府部门发布的权威数据和资料，结合课题组的调研，总结了2018年北京社会建设的主要成绩，剖析了北京社会建设存在的问题，就推进北京社会建设提出了对策建议。2018年时值改革开放40周年，是北京进一步疏解非首都功能、加快城市副中心建设、加强和创新城乡社会治理的重要一年。中共北京市委社会工委与北京市民政局合署办公，为新时代北京社会建设创造了新的条件，提供了新的动力。2018年，北京社会建设取得突出成绩，经济实力稳步提升，非首都功能疏解深入推进，社会民生事业持续进步，社会治理不断创新，共建共治共享成效显著。通过深入贯彻坚持党建引领、坚持改革创新、坚持夯实基层，北京基层社会治理更加规范，城市副中心社会治理有序推进，“回天地区”社会治理成效显著；社会服务体系趋于完善，基层居民服务水平不断提升。2019年北京仍将持续探索推进现代化超大城市社会建设的有效举措，为实现社会结构现代化、社会治理现代化及社会服务现代化的目标继续努力。

本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2014～2015年度成果，全书分为六个部分：总报告、社会结构篇、公共服务篇、社会治理篇、地方社会建设篇、调查报告篇。报告主要利用北京市政府和相关部门发布的权威数据和资料，结合课题组的调研与观察，全面分析了2014年北京社会建设的主要成绩，分析了北京社会建设面临的迫切问题，并对2015年北京社会建设提出了对策和建议。2014年北京市在社会建设各方面又上一个新台阶，取得了新的进步：人口增长速度下降，污染天气减少，城市环境改善；进一步发展社会事业和改善公共服务，推进教育发展均衡化，改善医疗和养老服务，加大住房保障和棚户区改造，轨道交通建设不断加速，首都非核心功能开始疏解。社会治理体制不断完善，社会治理的成效已经显现。当然，北京市社会建设还面临许多挑战，社会阶层结构和人口结构需要进一步优化，大气污染治理难度较大，资源紧张的约束难以改变，公共服务的发展还跟不上群众日益增长的需要。2015年，北京需要进一步认识首都“城市病”的根源，借鉴国内外的成功经验，完善北京的功能定位，解决首都社会建设面临的新问题和新挑战。需要进一步创新社会治理体制，建设法治社会，充分发挥党委、政府、社会组织在社会建设中的作用，实现首都经济社会建设全面可持续发展的目标。

中产阶层崛起的过程，往往是一个国家经济社会深刻转型的过程，其间日益复杂多元的社会生态对中产阶层社会政治态度往往造成不同方向的影响。沿着这一思路，本研究力图拓宽研究视野，将社会变革的多维因素纳入中产阶层政治态度的分析中来。对此，本研究从本土化入手，构建中国中产阶层社会政治态度分析框架，利用中国社会科学院“当代中国社会结构变迁研究”课题组全国社会调查（NSS）、中国人民大学国家数据中心“中国综合社会调查”（CGSS）、中国社会科学院“中国社会状况综合调查”（CSS）2001～2011年间的调查数据，对中产阶层社会政治态度状况与影响机制展开了分析。研究发现：中产阶层社会意识呈现乐观与焦虑交织的特征。中产阶层虽然受益于经济发展，持有强烈的发展获益感受，但是在民生压力、社会公平、社会冲突、主观地位认同等方面，持有并不乐观的判断与感受。从政治态度来看，中产阶层对民主、政府工作以及政治体制改革的意识较之其他阶层更为积极，但是这种积极并非激进，而更具有改良色彩。研究进一步发现，中国中产阶层社会政治态度的变化较少受到经济增长的影响，但是社会流动状况对他们的社会政治态度有着显著的影响。另外，体制分割与利益受损状况对中产阶层的社会政治态度也有着一定程度的影响。如果将中产阶层视为影响中国社会政治发展的重要力量的话，本研究结论支持如下判断：当前和未来中期，中国社会发展虽然面临诸多社会矛盾与问题的挑战，但是不太可能引发大的社会动荡，因为中产阶层的占比越来越大，其将起到更好的稳定器作用；同时国家也应对其投入更多的关注与扶持。

本书是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2017～2018年度的研究成果，分为六部分，包括总报告、特稿、公共服务篇、社会治理篇、社会结构篇、地方社会建设篇。报告充分利用了北京市政府和相关部门发布的统计数据和资料以及课题组成员调研和观察，分析了2017年北京社会建设的主要成就和北京社会建设面临的挑战，并对北京社会建设提出了政策建议。2017年是北京进一步疏解非首都功能，加快北京副中心建设的重要一年，也是北京市委社会工委成立10年，北京社会建设的体制机制进一步完善，北京社会建设模式进一步成形。北京在公共服务、社会治理和社会结构优化等方面取得一定成就，人民生活水平进一步提高；人口增长的势头有所扭转；教育的普惠性、公平性进一步提升；医疗改革顺利推进，基层医疗服务快速发展；养老保障水平不断提升，服务体系进一步完善；改革和创新社会治理，完善城市精细化治理；推进社区共治，更好地服务基层居民；区域协同发展不断推进，共享发展不断利好。北京社会建设还需要从以下方面推进，第一，进一步加大财政投入，提高公共服务水平；第二，完善社会治理体制，提高社会治理实效；第三，调整收入分配，优化社会结构。

本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2011年年度分析报告。本报告主要利用北京市政府和相关部门发布的权威数据，结合课题组成员的观察和调研，全面总结了“十一五”期间特别是2010年北京社会建设取得的主要成就，分析了未来五年北京社会建设面临的主要问题和挑战，并结合北京市政府的“十二五”规划，对北京未来社会建设的趋势进行了展望。经过“十一五”期间的快速发展，2010年北京人均GDP超过10000美元，第三产业的比重达到75%，城市化率超过70%，这些指标标志着北京达到世界中上等国家、地区的城市发展水平。“十一五”期间，北京在就业、教育、医疗、社保、住房、交通等民生事业领域取得重大成就。社会结构调整取得重大进展，城乡一体化建设快速推进；结合北京实际，形成了具有首都特色的社会管理创新模式；在社会体制改革方面，随着北京市社会工作委员会（简称社工委）的成立，北京逐渐探寻出了一条具有时代特征、中国特色、首都特点的社会建设新路子。这些重大成就的取得，是北京市贯彻落实科学发展观的结果，也标志着首都社会建设进入了一个新的历史阶段。“十二五”期间北京将进入社会矛盾的多发期，社会建设面临多方面的挑战，其中人口问题是北京社会建设面临的关键问题，是引发其他社会问题的总根源；社会公平问题引发的社会矛盾增多，需要在体制上实现突破以进行疏导和化解；老百姓最关心的民生问题，例如交通、住房、物价上涨等，解决的难度加大；随着北京提出建设世界城市的目标，现有的社会管理手段难以适应现代城市社会的复杂性，亟须进行社会管理体制的创新；等等。“十二五”期间，北京对人口总量调控将更加严格，管理手段趋向多样化；随着一系列调控政策的出台，交通拥堵和住房难的问题有望得到一定程度的缓解；社会管理将更加系统化、科学化，大量现代管理手段将进入城市和农村社区；北京市政府将对现有的收入分配格局进行调整，注重社会公平正义和共享发展成果；城乡一体化工作在现有的基础上将向更深层次逐步推进。

城市化不仅仅改变着人们生活劳动的空间分布，而且也从根本上改变着社会阶层结构。随着人口的集中和新的社会分工，新的社会阶层在城市中开始出现。1978年以来，中国城市化快速推进，大规模人口的生活劳动空间分布发生变化，城市原有的社会阶层结构分化，新的社会阶层结构形成，这是过去、现在和未来相当长的一段时期内，中国发展变化的重要脉络之一。本书以北京社会阶层为研究对象，探讨城市化与社会阶层结构变迁的互动、政策体制变迁对于城市化进程中社会阶层结构的塑造、中国城市中产阶层的状况、城市外来流动人口的社会流动以及城市容纳等问题。

本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2015～2016年的研究成果，全书分为六个部分：总报告、社会结构篇、公共服务篇、社会治理篇、地方社会建设篇和调查报告篇。本报告利用北京市政府和相关部门发布的数据和资料，结合课题组成员的调研和观察，全面分析了“十二五”时期和2015年北京社会建设所取得的主要成就，也分析了北京社会建设面临的挑战，并对未来的社会建设提出了相关建议。“十二五”时期，北京社会建设的体制机制进一步完善，形成了具有中国时代特色的首都社会建设模式，在社会结构、基本公共服务和社会治理等方面取得了显著的成就。人口增长趋于缓和、分布趋于分散，居民收入差距逐步缩小，城乡一体化进一步推进，就业结构不断优化；基本公共服务不断得到改善，教育、医疗、住房等基本公共服务趋于均等化，公共交通建设的步伐加快。当然，北京市社会建设还存在一些问题，如社会结构还需要进一步优化，基本公共服务的均等化还需要进一步加强，社会治理体制机制还需要进一步完善，社会建设的投入还需要大幅增加等。“十三五”时期，北京市社会建设还需要从以下几个方面着力：第一，深刻认识首都“城市病”的根源和首都社会建设面临的挑战；第二，加大社会建设的投入力度，提升基本公共服务；第三，调整基层社会管理幅度，提高社会治理的质量；第四，培育社会组织，发展社会建设主体；第五，加强社会建设的专业人才队伍建设，提高社会工作者的待遇。

改革开放以来，非公有制经济的发展一直是社会各界关注的焦点。随着劳资矛盾和劳资冲突的凸显，劳资关系问题又成为非公有制经济研究领域的重点。既有的研究成果中，涌现了揭示劳资矛盾、反映劳资冲突问题的大量作品。但是，在如何缓和劳资矛盾、应对劳资冲突，尤其是如何评价和提高工会组织在劳资关系治理中的绩效方面，仍存在诸多空白和不足。本书在拓宽研究领域、加强研究深度上做出了有益的尝试。本书着重剖析了工会组织在建立和谐的劳资关系中的重要作用。在分析了私营企业工会对维护和提高企业工人权益的影响及作用、私营企业工会对私营企业经营管理的促进作用的基础上，提出了针对私营企业劳资关系治理中的工会绩效分析模型。

本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2013～2014年度成果。本报告主要利用北京市政府和相关部门权威数据和材料，结合蓝皮书课题组的调研，全面总结了2013年北京市社会建设取得的主要成就，分析了2013年北京社会建设存在的主要问题，对2014年北京社会建设的趋势进行了展望，提出了相关对策建议。2013年是“十二五”规划承上启下的关键年，北京市在党中央、国务院和市委、市政府的领导下，深入贯彻落实“十八大”精神，全面实施“十二五”既定规划，在社会建设方面取得了诸多新的成就，促进了经济的平稳发展和社会的和谐稳定。居民收入水平再创新高，消费价格指数基本稳定；社会建设改革不断推进，首都居民共享发展成果进一步实现；住房调控力度不断加大，差异化住房政策体系不断优化；打击违法、违章行为取得丰硕成果；环境治理被摆在更加重要的位置；养老服务体系日趋完善。当然，2013年北京社会建设还存在一些问题，其中突出的问题主要包括首都人口规模问题、大气污染引发的环境问题、教育公平问题等。2014年，北京社会建设需要进一步创新社会管理体制，着力点主要涉及积极推进社会保障与公共服务的均衡化和人群全覆盖进程，从社会领域入手加强环境治理，进一步加强基础服务设施建设。

本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告” 课题组2012~2013年度分析报告。 本报告主要利用北京市政府和相关部门发布的权威数据和材料，结合课题组成员的观察和调研，全面总结了2007年党的十七大到2012年党的十八大五年来北京社会建设所取得的主要成就，分析了2012年北京社会建设存在的主要问题，对2013年北京未来社会建设的趋势进行了展望，并提出了相应的对策建议。 自2008年以来，北京市积极应对国际金融危机影响，及时制定实施一系列稳增长、惠民生的具体措施，克服困难，深化改革，经受住了复杂形势的严峻考验，保持了经济平稳较快发展。经过初步核算，2012年全市地区生产总值达到1.78万亿元，五年年均增长9.1%；人均地区生产总值提高到13797美元，达到中上等收入国家水平。五年来，北京市经济呈现出持续快速增长态势，为推动北京社会建设奠定了良好的经济基础。 2012年是北京社会建设史上重要的一年，党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，广大居民对北京社会建设提出了新期待新要求。2012年，北京社会建设态势平稳，人民生活进一步改善，城乡一体的就业格局基本形成，民生建设和社会事业发展建设进一步完善，城乡区域发展更趋协调，社会建设和管理创新开创了新局面。主要体现为经济增速减缓但总体平稳，城乡居民收入持续快速增长，民生事业得到进一步改善，城乡结构进一步调整变动，城乡接合部50个重点村改造工程取得新进展，社区建设也取得了新进展。北京社会建设开创了新局面，为全面建成小康社会奠定了重要基础。 当然，在2012年，北京社会建设还存在一些问题，如物价上涨问题、居民对公共服务需求的问题、住房问题、交通问题、大气质量问题等。这些问题既涉及社会公平问题，也是老百姓最关心的民生问题。如何解决这些问题，北京需要在社会建设方面下功夫，尤其是在发展经济的基础上，更加注重社会建设。同时，要努力实现从加强和创新社会管理向全面推进社会建设的重要转变，促进经济社会协调发展。 关键词：社会建设　社会管理　社会服务　小康社会