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社区改造的国际经验及其对北京市的启示

作者:
包路林
出版日期:
2025年6月
报告页数:
8页
报告字数:
6965字
所属图书:
中国社区发展报告(2024~2025)
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摘要:

社区改造是北京实施城市更新行动的重点工作之一,尤其是针对2000年之前建成的老旧小区。北京市的待改造社区数量大,改造需求突出,但目前改造工作仍以政府主导为主,路径单一,难以持续。本报告研究借鉴了外省市及国外各城市多元化的改造路径,总结归纳改造路径演变趋势,重点分析了政府、市场、居民等多元主体在老旧小区改造中所承担的具体职责。在此基础上,深入分析了各个地区为落实各主体职责所采用的政策工具,从而为北京推进多元主体共同参与的老旧小区改造提供政策建议。

关键词:

北京市老旧小区城市更新社区改造

作者简介:

包路林:博士,北京市社会科学院城市问题研究所研究员,主要研究领域为城市规划、社会治理、社区治理、公共服务等。曾参与社区精细化治理、基本公共服务清单、社区生活圈等相关研究课题。主要代表作为《中国数字化社区建设的未来展望》《北京市老旧小区改造提升的主要难点与措施建议》《社区精细化治理的现状、问题及对策建议》《北京市基本公共服务清单编制工作的相关建议》《发展“物业+养老”模式促进城市社区养老服务》《北京市远郊区县发展养老产业的外部环境研究》《北京市学校体育设施对外开放措施研究》等。

文章目录
北京市社区改造的经验和问题
  • (一)北京市老旧小区改造的经验
  • (二)改造过程中出现的主要问题
国外社区改造路径分析
  • (一)美国经验——社区发展公司推动改造
  • (二)日本经验——市场化改造与社区营造并行
  • (三)新加坡经验——政府主导下的多方参与及民主决策
北京市社区改造路径及配套政策建议
  • (一)提升规划管控的灵活性
  • (二)加强存量资源统筹利用
  • (三)加强政府资金支持的有效性和针对性
  • (四)提升金融支持的多样性和灵活性