社区治理

摘要：

自20世纪90年代后期“治理”（governance）理念被引入中国以来，有关社区治理的思考与研究渐次出现，并不同程度地体现在了各地的社区建设过程之中。就其本质而言，社区具有一定的独立性和自治性，自治是社区治理含义中的应有之义，同时也是社区建设的目标之一。协商共治是治理理念中着重强调的原则，在社区公共事务的处理过程中，这一原则尤为重要。社区治理还必然涉及政府与社区之间的功能边界划分与关系调整，这种划分与调整主要体现于社区服务和社区管理两大领域。社区服务与管理同时也是社区自治、共治的主要内容。此外，新建商品房小区愈益成为城市居民的重要生活空间，购买了商品房的居民（业主）的自治及维权运动在当今中国城市具有特殊的意义，值得重点关注。因而，本章将从社区自治与共治、社区服务与管理、业主自治三个方面介绍城市社区治理的背景与现状，分析其所面临的困境，展望社区治理的未来图景。

关键词：

社区治理社区协商社区自治与共治

作者简介：

金桥:（1980-），男，社会学博士，上海大学人文社会科学处副处长、社会学院副教授。主要研究方向为社区研究、组织社会学、政治社会学，研究主题涉及社区治理创新、社会矛盾化解、政治与社会参与等。主持完成国家级、省部级等各类项目10多项，出版专著1部，参著、编著、译著10多部，在《社会学研究》等杂志上发表多篇学术论文，多篇决策咨询报告获得批示。

盛智明:香港科技大学社会科学博士，现为上海大学社会学院副教授、社会学系副系主任，上海大学数据科学与都市研究中心副主任（执行），上海大学基层治理创新研究中心研究员；主要从事城市社会学、政治社会学研究；先后在《社会学研究》、《社会》、《中国社会科学（内部文稿）》、China Quarterly等国内外期刊上发表论文10余篇；主持国家社科基金青年项目、上海市人民政府决策咨询项目等多个国家和省部级课题；2018年获上海市第十四届哲学社会科学优秀成果二等奖；2019年入选上海市“曙光计划”。