城乡结合部地区流动人口聚居与治理

摘要：

本报告摘选自《北京城乡结合部重点地区流动人口情况调查分析报告》，分别从社区层面和群体层面展现流动人口聚居的基本现状与特点，发现城乡结合部地区流动人口总量呈先快速增加、后略有减少的趋势，但拆迁整治引发流动人口聚居变动的“堰塞湖效应”、流动人口就业—居住空间分离现象突出等。基于此，进一步分析了城乡结合部地区人口疏解与治理面临的若干问题与挑战。报告最后建议，从“善治”出发重新思考流动人口聚居区治理，认为善治的前提是善待流动人口，善治的关键是在城乡结合部地区施行善政。

关键词：

善治流动人口聚居堰塞湖效应

作者简介：

洪小良:教授、硕士生导师。现任中共北京市委党校（北京行政学院）研究生部主任，北京市社会学学会副会长，北京社会建设研究会副会长。主要研究方向为社会治理、城市贫困与社会政策、流动人口及农民工问题。出版专著1部，合著多部，并在《中国人口科学》《中共中央党校学报》《北京社会科学》《北京行政学院学报》等期刊上发表论文30余篇。荣获4项省部级以上科研奖励，其中北京市哲学社会科学优秀成果奖二等奖2项、中国人口科学优秀成果奖二等奖2项。

王雪梅:1962年—），1988年8月起在中国社会科学院法学研究所工作，现为《环球法律评论》编审。