上海教育发展与投资中的瓶颈问题及政策思路

摘要：

上海教育总体上呈现从低度向高度的快速提升式发展特征，由政府主导的战略发展模式下，取得了综合性、整体性的全面发展。从建设人力资源强市角度看，上海教育改革发展中存在着一些深层次问题：城市教育整体发展中的不均衡；实施素质教育、构建终身教育的共识尚未达成；教育组织自主权不到位、自我发展能力不足。本文在此基础上提出：在继续基础性投资之外，应将投资重点从投资学校转向投资学习，从投资硬件转向投资软件，从投资结果转向投资过程，从投资数量转向投资质量。要关注对整个社会学习资源环境的投资，投资于整体社会文化，投资于学习品质，进而建成人力资源强市。

关键词：

教育改革上海均衡发展投资质量

作者简介：

徐冬青:徐冬青，复旦大学高等教育研究院副教授

杨雄:上海社会科学院社会学研究所所长， 研究员、 社会学博士。兼任上海社会科学院社会调查中心主任、上海儿童发展研究中心主任、上海市青少年研究会首席专家、上海家庭教育研究会首席专家、上海市志愿者协会副会长。任中国社会学会常务理事、中国教育学会家庭教育专业委员会副理事长、国务院妇儿工委智库咨询专家、上海市消费者保护委员会常委。主要研究方向为青年社会学、社会治理与社会调查研究、社会思潮与青年文化、独生子女与家庭教育。曾主持国家哲学社会科学规划办、中央文明办、教育部、上海哲学社会科学规划办、国际奥委会等重要课题和规划课题30多项。曾多次获全国教育科学规划办、上海市哲学社会科学规划办、市政府决策咨询优秀成果奖励和中央常委、政治局委员肯定性批示。 研究方向： 青年社会学、 社会治理与社会调查研究、 社会思潮与青年文化、 独生子女与家庭教育。 曾主持国家哲学社会科学规划办等重要课题 ３０ 多项。出版论著： 《巨变中的中国社会》 《巨变中的中国青年》 《社会阶层构成的新变化》《网络时代行为与社会管理》《中国青年发展演变研究》《青春与性1989-1999》《激情与理性：青年知识分子与激进主义思潮》等10多部； 发表论文《努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子》《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的思考》《“独二代”成长状况、社会风险及应对策略》等100多篇。 曾获中央文明委授予的 “全国未成年人思想道德先进个人”、全国妇联授予的“全国家庭教育先进个人”以及“中国青少年研究突出贡献奖”、“全国百名家庭教育公益人物”、 “首届上海十大社会工作杰出人才” 等荣誉称号。