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首都慈善事业社会监督机制创新研究

作者:
施昌奎
出版日期:
2008年1月
报告页数:
13页
报告字数:
10460字
所属图书:
北京公共服务发展报告(2007~2008)
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摘要:

首都慈善事业社会监督机制不健全,监督力度亟待提高。首都慈善事业社会监督机制创新的目标是发动社会力量,建立健全全民参与的、涵盖所有慈善组织的社会监督体系。实现途径是建立政府对“草根组织”的监督机制,建立司法的事前、事中和事后监督机制,加强社会舆论的监督力度,建立民间评估机制,建立公民个人监督机制,形成行业自律机制。

关键词:

慈善事业社会监督司法监督个人监督民间评估

作者简介:

施昌奎:北京市社会科学院管理研究所研究员,北京市政府绩效管理研究中心主任。主要研究方向:公共管理、公共服务、慈善事业、会展经济。主持完成“政府行为研究”“金融工程研究”“会展经济运营管理模式研究”“北京慈善事业运营管理模式研究”“转型期北京慈善事业运营管理模式研究”“扩大民间资本在首都公共服务领域中的作用与实现路径研究”“北京公共服务资源空间布局战略研究”“政府购买服务与事业单位改革”“首都城市管理体制改革的标准化研究”“北京市政务体系建设研究”“北京城市副中心行政管理体制改革总体设计”“北京城市副中心公共服务质量提升路径研究”等多项重点课题。出版《信息时代》《超文本公司管理》《会展经济:运营·管理·模式》《会展经济运营管理模式研究——以“新国展”为例》《北京慈善事业运营管理模式》《转型期慈善事业运营管理模式》《人文北京指引下的首都慈善事业发展之路》《北京公共服务:布局·标准·路径》《政府购买服务与事业单位改革》《北京城市副中心行政管理体制创新研究》等多部著作。发表学术论文和研究报告80余篇。多项成果获得北京市哲学社会科学优秀成果奖二等奖,优秀皮书奖一等奖。

文章目录
首都慈善事业社会监督机制存在的问题
  • (一)政府对“草根组织”监督缺位
  • (二)司法监督缺位
  • (三)社会舆论监督不力
  • (四)民间评估机制尚未建立
  • (五)公民个人监督热情不高
  • (六)行业自律机制尚未形成
首都慈善事业社会监督不力的成因分析
  • (一)政府对“草根组织”的忧虑是造成政府监督缺位的重要原因
  • (二)较低的司法独立性是造成司法监督缺位的重要原因
  • (三)较窄的新闻自由度是造成社会舆论监督不力的重要原因
  • (四)社会中介机构欠发达是造成民间评估机制缺位的主要原因
  • (五)公民意识淡薄是造成个人监督热情不高的重要原因
  • (六)慈善行业联合会的滞后建立是造成行业自律机制缺位的主要原因
首都慈善事业社会监督机制的创新设计
  • (一)建立政府对“草根组织”的监督机制
  • (二)建立司法的事前、事中和事后监督机制
  • (三)加强社会舆论的监督力度
  • (四)建立民间评估机制
  • (五)建立公民个人监督机制
  • (六)形成行业自律机制