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北京城市社区居民自治问题调研报告

作者:
张坚
出版日期:
2015年7月
报告页数:
17页
报告字数:
14378字
所属图书:
北京社会发展报告(2014~2015)
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摘要:

本调研报告以北京城市社区居民自治为主题,对全市社区和居委会的概况作了调查,总结了社区居民自治的六种主要成功经验做法,指出社区居民自治中存在的四大突出问题,并从四个方面对问题成因展开分析,最后从转变认识、完善法律规章、理顺政府部门与自治组织的关系、扩大社区居民参与、加强居委会与其他社区组织的合作等方面提出对策建议。

关键词:

北京社区居委会居民自治居民参与

作者简介:

张坚:北京市委社会工委副书记、市社会办副主任、研究员。

文章目录
北京市社区和居委会概况
  • (一)分布和组成
  • (二)社区自治的主要做法
社区居民自治中存在的突出问题
  • (一)服务管理事务繁重,居委会做了许多不该做也做不好的事
  • (二)“身份”不清,名义上是自治组织,实际上是政府部门的“腿”
  • (三)居委会自身建设薄弱
  • (四)居民的认同感、归属感和参与度普遍不高
对上述问题成因的分析
  • (一)认识不统一,居委会自治组织地位未能得到尊重和保障
  • (二)法规不健全,对社区自治如何运作的指导性、规范性不够
  • (三)社会组织对社区事务的参与和支持非常有限
  • (四)社区工作与居民利益衔接不紧
改进社区自治的建议
  • (一)转变理念观念,形成新的共识
  • (二)加强法治保障,完善社区自治法律规章
  • (三)明确职能分工,理顺政府部门与自治组织的关系
  • (四)扩大社区居民参与,培育社区共同利益
  • (五)妥善处理各类关系,加强居委会与其他社区组织的合作