政府与社会组织：全面深化改革中国家与社会关系的重构

摘要：

本文首先介绍了1949年以来中国政府与社会组织关系的历程，通过描述四个不同的发展阶段，揭示了中国从“有国家、无社会”到社会力量逐步成长、国家与社会互动变化的过程，以及政府与社会组织从“父子关系”逐步向“党委领导下的新型协同合作关系”演变的逻辑。其次，文章剖析了政府与社会组织关系分类管理、放管交替、地方先试先行、地区差异等特点。再次，文章分析了当前中国政府与社会组织关系面临的机会与挑战。最后，对中国国家—社会关系演变的过程做出理论解释，并预测了中国政府与社会组织关系的前景。

关键词：

社会组织政府职能国家-社会关系

作者简介：

邓国胜:男， 清华大学公共管理学院 ＮＧＯ 研究所所长、 副教授。

王杨:北京科技大学马克思主义学院党委副书记、副院长，党建研究所副教授、硕士生导师，哈佛大学肯尼迪政府管理学院访问学者（2019～2020），主要研究方向为社会组织与社区治理等；在《中国行政管理》、《中国特色社会主义研究》、《光明日报》（理论版）等期刊、报纸上发表学术文章20余篇；主持国家社科基金项目2项、北京市社科基金等省部级研究项目8项；曾获2015年全国民政政策理论研究二等奖。