回顾佛山市顺德区大部制改革的进程,我们可以清晰地看到两条交错的改革动因。一方面,这次改革无疑是自上而下的政治强力所推动;另一方面,这种自上而下的改革也有其深刻的社会经济背景,与市场改革深化和社会管理转型密切相关。从这个意义上而言,虽然顺德区大部制改革存在一定的偶然因素,是广东省主要领导的决定和选择。不过,这种决定和选择背后也隐藏了其自身的必然性,它集中体现了转型期复杂的社会经济环境对行政体制架构所提出的巨大挑战以及应对这种挑战的努力和尝试。
社会经济大部制改革佛山市顺德区