新形势下城市基层治理创新研究——基于“铜陵模式”的分析

摘要：

城市基层治理是地方政府管理创新的重要方面，是建设全新的行政—社会管理体制（机制）的基本路径之一。基层治理可以分为城市和乡村两个方面，城市基层治理主要指社区、居住小区和公共设施的管理和运行，乡村治理的核心在于村民自治和社会资本融入。本文通过对安徽省铜陵市的城市基层治理探索的描述与总结，分别从铜陵模式的组织体制、转变职能和理顺关系、功能完善机制、社区自治等四个方面概括了安徽创新城市基层治理的成果，并针对铜陵模式发展过程中取得的经验和不足之处提出了新形势下城市基层治理创新的对策建议。

关键词：

社区自治制度建设城市基层治理

作者简介：

陈干全:博士，安徽省政府发展研究中心主任、农村经济研究处处长，副教授，目前主要从事公共管理、农业农村发展与改革等方面的研究。