北京“城中村”治理的调查与思考

摘要：

“城中村”是城乡结合部的顽疾所在。通过旧村改造和新村建设的方式进行城市化改造，是彻底改变“城中村”生存环境日趋恶化的有效途径。2009年启动的北京市城乡结合部综合配套改革试验，是政府主导下的一次乡村社会变革。在城乡“二元”分治已经制度化，很难通过单一政策彻底治愈“城中村”顽疾的情况下，遵循“政府主导、农民主体、政策创新”的原则，北京市从2009年两个试验点起步，到2010年向50个重点村的推进，如此有计划、分步骤、大规模的“城中村”改造，开了全国城乡结合部地区城乡统筹配套改革的先河，引起了国内外特别是北京学界的高度关注。

关键词：

北京市社区治理"城中村"

作者简介：

冯晓英:北京市社会科学院社会学研究所所长、北京社会管理研究中心常务副主任、研究员，兼任北京市流动人口与出租房屋管理委员会专家顾问、北京市丰台区政府顾问、朝阳区社会服务管理创新专家顾问组顾问，是中国社会学会理事、北京社会学会常务理事、北京市人口学会理事。长期从事社会科学研究，出版学术专著（含合著）4部，发表学术论文、研究报告130多篇，总计170余万字。主要研究方向：社会建设、城乡统筹、流动人口管理。