出版业要降低市场准入门槛，改变书号资源化，采取企业化与非企业化、大型化与小型化并举的方针，自由选择市场定位，经营多元化，产业国际化，技术现代化。政府要规范产出行为，推行市场秩序，加大版权保护力度，出台扶持政策，加强行业监管。出版与发行可以一体化，但更要支持出版物批发专业化、规范化。图书零售业态应多样化。政府对出版发行行业的管理应采取行政、法律等手段，建立行业组织，开展行业自律，强化社会监督。
产业政策政府监管出版发行
曹随:曹随，北京市社会科学院研究员，研究方向：公共管理、企业管理、形象设计
王燕梅:中国社会科学院工业经济研究所副研究员，主要研究领域为产业经济、技术进步、经济与社会可持续发展。近年来主持和参与了以“当前我国装备工业产业升级的对策研究”、“跨区域经济发展动态仿真模拟技术开发”、“新型工业化道路与推进工业结构优化升级”、“产业竞争优势转型战略与全球分工模式的演变”为代表的多项国家及省部级研究项目，在《中国工业经济》、《经济管理》、《经济学家》等刊物发表学术论文数十篇。