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北京市场监督管理体制改革初探

作者:
杨松
出版日期:
2008年1月
报告页数:
11页
报告字数:
8477字
所属图书:
北京公共服务发展报告(2007~2008)
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摘要:

工商部门的监管领域越来越宽,监管对象日益多元化。完善市场监督管理体系,必须建立适应市场经济要求的市场监管体制,将目前分散的市场监管职能适当集中,强化政府市场监管的职能;必须改革有形市场监管方式,着重监管市场服务机构;加强日常监督,实行市场巡查制;加强食品药品等重要商品的市场监管,确保公共安全;在强化市场监管的同时,加强市场的公共服务体系建设。

关键词:

市场监管市场准入工商行政管理

作者简介:

杨松:北京市社会科学院经济研究所原所长、研究员,兼任首都环境建设委员会专家团成员、北京城市副中心专家团成员、北京市西城区人民政府顾问。曾任教于北京师范大学、商业部管理干部学院。长期从事城市经济、贸易经济、经济管理等方面的教学与研究工作。近年来主要研究方向为城市经济、城市治理、市政公用事业市场化等。著有《首都城市公用事业市场化研究——趋势·运营·监管·比较》(中国经济出版社,2010)、《北京市政公用事业特许经营制度创新研究》(知识产权出版社,2012)、《北京建设国际活动聚集之都研究》(知识产权出版社,2012)。主持或参与国家级、省部级等科研项目80多项。在《人民日报》、《经济日报》、《北京日报》(理论版)等发表论文150多篇。2012年获北京市第十二届哲学社会科学优秀科研成果二等奖。

文章目录
北京的市场监管体制正面临着根本的转变
  • (一)从以集贸市场监管为主向全社会统一大市场监管的转变
  • (二)从对个体私营经济为主的监管向全体市场主体监管的转变
  • (三)从“驻场式”、“运动式”监管向巡查制监管的转变
  • (四)从传统市场向新兴市场业态、从有形市场向无形市场监管的转变
以三项监管制度改革为核心,建立现代统一高效的市场监管制度
  • (一)市场准入监管制度改革
  • (二)市场主体监督制度改革
  • (三)商品质量监管制度改革
将目前分散的市场监管职能适当集中,强化政府市场监管的职能
  • (一)监管职能要相对集中,横向归并
  • (二)要改革有形市场监管方式,着重监管市场服务机构,强化依法监管
  • (三)加强对食品药品等重要商品的市场监管,确保公共安全
  • (四)根据不同的市场领域和交易行为采取不同的监管策略
  • (五)在强化市场监管的同时,加强市场的公共服务体系建设