养老保险基金的收支平衡是制度稳定持续运行的保证，养老保险基金平衡问题中的关键点是基本养老保险基金的平衡，特别是职工基本养老保险基金的平衡。本文分别用最低缴费基数和中位数缴费基数两种办法估算上海市职工基本养老保险基金收支平衡状况。研究发现，多数年份个人账户资金累计积累额都低于年度最低应该征收的个人缴费额，个人账户资金存在严重的空账问题。但农民工对养老保险基金收入的贡献较大，克服了上海市养老保险基金连年收不抵支的情况，开始出现大量盈余。然而养老保险制度是一项长期的保险制度，不应当只看重眼前的基金平衡而忽略了更为重要的长期平衡。上海市将来新进入养老保险制度的缴费人口将会减少，而领取养老金的人口将会增加，长期来看，基金支付压力依然巨大。本文认为要控制个人账户空账的增长，需逐步减少之前的空账。处理好长期资金平衡问题，早日谋划，采用细水长流的方法，在时间区间上分散未来的压力，不要把问题留给未来。