儿童福利在国家发展中的战略作用：教育扶贫的理念、实践与政策展望

摘要：

2020年后，中国扶贫工作将由消除绝对贫困向缓解发展不平衡、不充分的相对贫困转变。本文首先基于可行能力理论、人力资本理论、生命周期理论视角梳理了缓解相对贫困的教育扶贫理念。其次，回顾了中国的教育扶贫战略及不同阶段教育扶贫政策和其特征。再次，通过国内教育扶贫的纵向比较和横向国际比较，分析了中国教育扶贫政策取得的成效，总结出中国教育扶贫的主要经验。最后，在此基础上，针对乡村振兴战略实施阶段缩小发展差距提出教育帮扶政策展望。

关键词：

社会福利儿童福利制度教育扶贫

作者简介：

王小林:复旦大学二级教授。复旦大学六次产业研究院常务副院长、博士生导师，兼任国际关系与公共事务学院教授，中国软科学研究会副秘书长，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，上海（复旦大学）合作发展研究中心执行主任，西北大学特聘教授。曾任国务院扶贫办信息中心副主任，国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员，中国国际扶贫中心研究处处长，牛津大学国际发展系访问学者。主要研究方向：贫困治理、乡村振兴、国际发展、未来产业、六次产业、东西部（扶贫）协作。代表作：Multidimensional Poverty Measurement：Theory and Methodology，Springer Nature，2022。

冯贺霞:北京师范大学互联网发展研究院特聘研究员、高端智库国家数字健康中心副主任，北京大学经济学院博士后，复旦大学六次产业研究院博士后。主要研究方向：贫困与发展、数字经济、数字健康。主持或参与国家、省部级项目十余项，出版专著《发展与幸福》，在国内外核心期刊发表相关学术论文30余篇。