“农民工”永久迁移意愿研究

摘要：

随着我国工业化、城市化的发展，“农民工”已经成为中国产业工人的主要构成要素，成为城市化建设的主要力量，据统计，目前农民工的规模已达1.2亿。但是，长期存在的城乡二元体制并没有随着这一进程迅速消失，农民工在企业和城市遭遇的不平等，以及如何缩小乃至消除这些不平等，始终是政府、学者和大众关注的热点问题。20世纪80年代，人们关注的是打破城乡劳动力市场分割，使广大农民获得合法、平等地在城市就业的权利；90年代，人们进一步关注到与农民工城市就业相联系的如失业保险、退休养老保险、工伤保险、医疗保险等社会保障权利；进入21世纪，人们的注意力开始从农民工的社会保障权利转向公民保障权利，如义务教育权利、生存保障权利（指最低住房保障和最低生活保障权利）等。然而，中国的户籍制度决定了中国的公民权利实现具有“属地化”特征，即获取义务教育、生存救助等公共产品的权利是以地方户籍身份为凭证的。所以，农民工要充分实现自己在打工城市的劳动保障权利，进而实现自己在打工城市的公民权利，就必须获得打工所在地的城市户籍，实现永久性迁移。因此，“户籍制度已成为我国流动人口研究及相关政策制定中的焦点问题”（朱宇，2004a：52）。解决农民工的城市户籍，使那些在城市就业的农民工能永久地迁入城市，被看作改变农民工目前遭遇的不平等，减少大规模的乡—城循环流动带来的社会问题，促使农民工融入城市社会的根本选择（国务院研究室课题组，2006：51）。

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作者简介：

蔡禾:1954年出生，1987年获得中山大学硕士学位。现为中山大学社会学与社会工作系教授，博士生导师；任中山大学社会学与人类学学院院长、中山大学社会科学调查中心主任，入选教育部跨世纪人才。国家教育部高等学校社会学学科教学指导委员会委员、全国社会工作专业学位研究生教育指导委员会副主任委员、国家哲学社会科学基金社会学学科（规划）评审组成员、中国社会学会副会长、广东省社会学学会副会长。主要研究领域为城市社会与企业组织，先后出版《转型中国的社会学透视》、《城市化进程中的农民工问题》、《城市社会学讲义》、《城市社会学：理论与视野》、《失业者群体特征及其社会保障》、《文明与代价——婚姻的嬗变》、《现代社会学理论述评》等著作；在《中国社会科学》、《社会学研究》、《管理世界》等刊物上发表论文六十多篇。

王进:南京体育学院副教授、硕士生导师，江苏省体育赛事研究中心专家，江苏省体育产业协同创新中心专家委员会委员。主要研究方向为体育产业管理、体育人才培养、体闲体育。