杭州市社区首诊制度实施报告

摘要：

杭州市将社区首诊制置于医养护一体化全科医生签约智慧医疗服务系统之中，通过使用现代化信息技术，实现多部门联动，把医疗康复护理进家庭作为基础，根据居民的不同健康需求，提供及时、高效、安全、综合、个性化的健康服务体系，为社区首诊、双向转诊、分级诊疗体系的开展提供了全新的思路。到2016年，杭州市主城区与全科医签约的居民共71.5万人，签约覆盖率达28%，其中重点人群覆盖率达到64%。杭州市社区首诊制的突出经验表现为通过建立健全政策联动体系、提升基础医疗机构的服务能力以及以需求为导向提供签约内容等措施，积极引导居民自愿参与社区首诊。但也存在全科医生数量和服务能力不足、医患信任度低、配套措施不完善等问题，影响了社区首诊制的有效推进，未来应着重从以上几方面入手加强社区首诊制建设。

关键词：

智慧医疗医养护一体化健康服务体系

作者简介：

赵定东:湖北当阳人，中国社会科学院社会学博士（后），杭州师范大学公共管理学院教授。兼任中国社会学会理事、浙江省社会工作师协会副会长、浙江省公共管理学会理事、杭州师范大学公共健康治理研究院副院长，社会学研究所所长，浙江省普通高等学校优秀青年骨干教师，杭州师范大学社会工作、当代中国社会发展、社会保障硕士点导师。加拿大萨斯凯彻温大学、韩国加耶大学特聘教授。浙江省“十三五”学科组专家、浙江省城乡社区治理专家指导委员会和浙江省新时代文明实践建设专家指导委员会委员等。曾从军10年，先后立功多次，荣获浙江省首届最美退役军人和浙江省万名好党员称号。进入学界超过18年，主要研究方向为社会建设、基层治理和社会政策。主持国家社会科学基金青年项目、一般项目和重点项目5个，省部级项目10余个，地方政府委托项目50余个，出版专著10部，发表论文140余篇。其中CSSCI33篇，出版专著9部（含合著）。多项成果荣获省部级奖项。

李刚:国家金融与发展实验室特聘高级研究员， 中国农业银行总行金融市场部。