在一个国家、一个地区的社会与经济发展过程中，地理条件、自然资源固然十分重要，但是最重要的因素是人口的素质即人才队伍的规模和质量。日本缺乏自然资源、土地窄小，但是通过发展教育和劳动力素质，在二战之后通过国际贸易实行“两头在外”（原材料产地在外、产品销售市场在外）的发展战略，取得了经济和国家财力的迅速发展。当我们对一个国家、一个地区的人才队伍进行综合评价的各项指标中，既包括政府部门、企事业单位领导者与管理人员的政治视野、知识结构、施政能力和管理经验，也包括各个领域专业人员的学科背景、专业知识和应用技能。在一个企业的发展中，既需要有前瞻性眼光和创新型思维的高层次科学家与技术专家，也需要在操作车间第一线有大量善于钻研、具有真正“工匠精神”的熟练技工和设备操作人员。一个地区尽管经济发展的基础较弱，但是只要逐步有效地提高本地劳动力队伍的人口素质，培养锻炼出一支优秀的管理人才队伍，有一批引领科技教育事业的骨干人员，他们及时吸收先进科技成果并成为各行各业的领军人才，劳动力的基本队伍得到较好的教育与培训，那么这个地区有就能够克服自然资源匮乏、地理条件不利等制约因素，找到适合本地社会与经济发展的有效途径。