这一时期虽然是宋和辽、金、西夏政权并存的局面，但除了金占据的区域城市稍多，西夏和辽的城市都较少，本章主要讨论的对象是宋代城市。在宏观结构层面，宋代构建了权力向中央集中的国家总体治理结构；同时，人口的大规模集聚和商业活动的活跃繁荣，冲垮了封闭的坊墙，也给宋代统治者提出了强化城市秩序的任务，使之不得不从制度、法律等方面寻找适合城市特点的专门化治理路径。
陈松川:工学学士，法学硕士，管理学博士，北京建筑大学城市经济与管理学院副教授，硕士生导师，城市公共管理与政策中心主任，公共管理系主任，中国区域科学协会理事。出版著作《中国对外援助政策取向研究（1950-2010）》《西方城市管理：历史、理论与政策》《新时代城市基层治理体系建设与创新》等。